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东航团体党组传递十九届中心第三轮巡查整改良
时间:2020-03-23

  中共中国东方航空集团有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改良展情况的传递

  根据中央同一部署,2019年3月29日至6月15日,中央第十三巡视组对中国东方航空集团有限公司党组开展了惯例巡视。7月23日,中央巡视组向东航集团党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以颁布。

  1、深入贯彻落练习近平总书记关于巡视整改工作重要讲话精神,以抓好巡视整改的实际行动践行“两个保护”

  集团党组高度器重巡视反馈意见,坚持以习近平新时期中国特点社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,认真落实赵乐际同志在本轮巡视发动部署会上的讲话精神,坚决把巡视整改作为重要政治义务,坚决认账、担当、整改。针对巡视反馈的问题,集团党组坚持落实2019年8月7日杨晓渡同志在东航开展主题教育调研时提出的“五个带头”要求,落实10月18日王勇同志在中管企业巡视整改座谈会上的讲话精神和李书磊同志在督促巡视整改工作推进会上的讲话精神,坚决以高度的政治自觉、思念自觉和行动自觉扎实推进整改,坚持认真对照检查、深入剖析原因、逐项落实整改,确保真改实改、全面整改。

  (一)深入思维意识,树牢“四个认识”

  巡视反馈后,集团党组第一时间组织召开专题会议,传达学习习近平总书记在听取本轮巡视情况汇报时的讲话精神,研究中央巡视组反馈意见。通过不断深退学习,集团党组加倍深深领会到:中央对东航开展巡视,是对东航的关怀和爱惜;是坚持党对国有企业全面领导、督促做到“两个维护”的必定要求;是推动深化改革、完成高质量发展的重要措施;是推进全面从严治党、落实主体责任和监督责任的有用抓手。必需尽心尽力抓好整改落实,将整改落实作为树牢“四个意识”的试金石,尽力以整改落实促进改革发展的实际效果向党中央交上及格问卷。

  集团党组实时背中央纪委国家监委、中央组织部、中央巡视办、国务院国资委党委等上级报告请示巡视整改工作停顿情况并恳请指导。相关领导对东航巡视整改推进情况给予指导并提出要求。集团党组坚持第一时光认真转达进修上级领导指导要求,一直加强踏实推进巡视整改的责任感、使命感、紧急感,迅速转化为具体部署和务履行动,切实做好带头整改的榜样。

  (二)提高政治站位,夯实主体责任

  集团党组坚决扛起巡视整改主体责任,坚固建立“抓好整改是本职、整改不力是渎职、不抓整改是失职”理念,把巡视整改作为推进全面从严治党、推动全体工作的重要契机和抓手,坚持认真学习体会上级精神,坚持定期专题研究整改,坚持党组兼顾推进,坚持层层压实责任。反馈会后,集团党组迅速举动,成立整改工作领导小组,由党组书记任组长,党组专职副书记和纪检监察组组长负责日常具体工作推进,明确班子成员为分管领域整改第一责任人。召开专题民主死活会,深入进行问题检视和起因分析,扎实开展批评和自我批评。

  党组书记认真履行第一责任人责任,主动认领、带头整改,逐个对集团党组班子成员、股份党委常委全覆盖约谈,要求班子成员扛起分管领域第一责任人责任,动真碰硬推进整改。巡视反馈以去,党组书记前后掌管召开13次党组会、10次领导小组会,亲身部署重要工作、干预严重问题、和谐重点环顾、督办重要案件,把巡视整改作为分外之事、答尽之责,把对党虔诚体当初巡视整改的求实举动和现实功效上。

  集团党构成员严厉实行“一岗单责”,进一步进步政事站位,坚定扛起巡视整改政治责任,脆持把本人摆进往,把职责摆进来,把工作摆出来,对分担体系、分担范畴和接洽点单位开展约道,领导催促,敏捷传导压力,层层落实义务,共实现巡视整改约谈33场,笼罩46家单位和部分。

  (三)强化落实监督,确保整改奏效

  集团纪检监察组第一时间向党组通报中央纪委召开的督促巡视整改工作推进会情况,传达学习李书磊同志发言精神,并结合实际制定《纪检监察组落实中央巡视反馈意睹整改工作计划》。纪检监察组组长坚持与党组书记就作风建设、廉明风险、问题线索等交流意见,共同研判工作;坚持与党组成员相同交流、共同推进责任落实;坚持将巡视整改监督纳入日常监监工作范畴,经由过程调研督导、发函督办、抽查暗访、访谈座谈、调与材料、提出纪检监察倡议等方式,帮助党组认真履行巡视整改主体责任,推动班子成员履行“一岗双责”。

  纪检监察组协助党组推进巡视发现的问题、立行立改中尚结果成的问题、前次巡视整改不到位的问题和主题教育专项整治突出问题一体解决。纪检监察组组长对问题较为突出的34家单位和部门主要负责人开展约谈,推进落实“巡视整改统一部署任务分化”“巡视整改约谈”“巡视整改检查评价”“巡视整改监督”“巡视整改结果运用”等五个机制。针对有的单位对影响民航安全和运行管理的重要问题不敏感,重大问题和工作未落实叨教报告制度;落实党委决策不坚决不到位,发现问题不处置、不问责、不整改;监督执纪不精准、问责处置行过场等问题,对5家单位党组织或职能部门收回监督意见书5件,切实推进深入整改。

  (四)坚持问题导向,重视举一反三

  集团党组坚持即知即改,立行立改、全面整改,以重视问题的自发、刀刃向内的怯气,对已发现的问题迅速行为、即时整改。巡视期间,集团党组研究制定了2019年要完成的十件实事,并下发《关于做好边巡边改、即知即改、立行立改工作的通知》,要求各单位深刻剖析、对照检查,做到真认账、真反思,真整改、真负责。期间,集团党组开展立行立改工作63项,立行立改整章建制209个。

  依照团体党组安排请求,各单元对详细问题的整改情形进行逐项梳理,对付面到的人、点到的事一个没有漏天禁止整改降真,对不波及本单元的其他问题进止触类旁通;已跋详细问题的单位也对表对标,逐项发展抛砖引玉任务。散团党组实时剖析控制整改的品质跟后果,针对巡查整改存正在的不均衡问题,2019年9月17日集团党组召开巡视整改工做推动会,要供保持开门弄整改,接收大众监视,既松盯本身存在的问题,也看到潜伏的题目和其余单位的问题,推进融会贯通,周全整改。

  2、以“钉钉子”精神抓好中央巡视反馈意见的整改落实,确保件件有下落、事事有覆信

  (一)关于教习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、落实党中央关于民航业重大决策部署方面问题整改落实情况

  1.针对安全出产方面存在的问题。一是一以贯之认真落练习远平总书记对平易近航保险工作的主要唆使脾气精神,进一步强化集团党组对安全工作的领导责任,加大对各单位平安工作的指导、督促、检查力度,督促各单位持续完擅党委会议事决策规则。二是加强飞行、安监等机构领导力气,健全安委会工作机制,压实工作职责。建立大机队安全运行管理领导小组和工作组,深进专题研究。三是加强安全监察人员培训,连续提降综开营业本质和履本能机能力,进一步完善安全调研、约谈、检查、问责机制。四是发布《中国东方航空股份有限公司安全黑皮书》,论述安全目标、政策、文明。持绝构建完善安全责任系统,加大责任查究力度。五是加强“三基”建立,持续推进安全教育到班组、危险防控到班组、技巧培训到班组、手册执行到班组。六是加大警示教育力度,开展以身边事教育身旁人的警示教育,加强飞行、维修、运控等要害步队的作风扶植,加大风格考核权重。

  2.针对执行“三重一大”轨制方里存在的问题。一是依据中心2019年4月新修订的《中国共产党党组工作规矩》精力,对《中国东方航空集团无限公司关于落实“三重一大”决策造度的实行措施》事变浑单作了进一步梳理;建订完成《中共中国东方航空集团有限公司党组议事决策规矩(2019年订正版)》《中国东方航空集团有限公司总司理办公会规则》。二是对上海飞行部重要发导进行约谈,指点督促上海飞翔部树立健齐“三重一大”议事决策制度,当真梳理“三重一大”议事决议清单,进一步厘清党委会、总经理办公会各决策主体的职责界限。坚持举一反三,强化催促检讨,集团、股份公司所属二级单位党委全体制订完本钱单位“三重一大”议事决策制量。三以是推进国资委羁系仄台“三重一大”决策运转系统扶植为抓脚,对相闭工作职员开展专项培训,提下政治站位和营业才能程度。

  3.针对领导干部兼职方面存在的问题。一是对集团党构成员和股份党委常委兼职进行调剂,5名领导人员卸任11家上司企业董事少、监事会主席职务。二是对其他中层以上管理人员兼职情况开展大排查,根据排查梳理情况,有序调整和削减领导人员兼职。三是加速专职董事、监事队伍建设,增添更多专职董事、监事。

  4.针对党的领导融进公司管理方面存在的问题。一是认真进修贯彻上司关于加强混改企业党建工作精神和要求,踊跃自动研究摸索,构成《关于明确东航加强混改企业党建工作整体思绪的情况报告》。二是成立工作小组,完成上汽民众、正泰电器、中国企业文化增进会三家单位的调研工作,就若何坚持党的领导、充足施展党构造感化、健全公司法人管理机构等问题,鉴戒好的教训和做法,推动形成混改企业党建工作的指导思惟和总体准则。三是对物流公司党建网后盾数据进行搜集汇总并造成开端分析报告,并将历久跟踪,进行有针对性的指导。

  5.针对专题报告党建工作责任落实情况方面存在的问题。一是完成《中国共产党中国东方航空股份有限公司委员会全部会议议事决策规则》,指导有关分子公司党委修订完善有关制度,规范开展党委全委会工作。二是将股份党委常委会向全委会专题报告党建工作责任落实情况纳入议题,督促有关份子公司党委常委会将向党委全委会专题报告党建工作责任落实情况纳入议题。

  6.针对内设部门职能穿插问题。一是建立由公司领导主持的周例会制度,协调停决跨部门问题。二是由公司领导带队深入三委开展调研,就落实公司发作策略、警告目的等重大事项组织三委系统研究公司宽体机运力部署、海内营销机构改造、办事流程标准优化等重大问题。三是在接踵出台80余项制度历程基本上,进一步明确要制定跨三委果《营销管理手册》。

  7.针对防备信息安全风险方面存在的问题。一是成立互联网营销风险管控专项工作小组,识别出管理和草拟风险等八微风险点,并有针对性地开展了管控工作。二是依据相关规定对响应工作人员进行处理,对相关领导人员按相关规定分辨责任,作出严肃处理。

  (二)关于落实片面从严治党“两个责任”方面问题整改落实情况

  1.针对加强党建和全面从严治党工作指导不敷问题。一是制定整改措施,修订《东航集团党建工作责任制实施办法》,进一步明确集团、股份班子成员对分管领域、联系单位基层党建和全面从严治党工作进行督促指导的具体职责,细化工作内容。二是结合工作合作,对集团、股份班子成员基层党建联系点(党支部工作联系点)进行调整,要求用好基层党建联系点无形抓手,以点带面持续提升基层党建度量。三是加强对集团、股份班子成员调研工作统筹,坚持深入基层、直面问题,落实党建和全面从严治党工作的内容支配。

  2.针对履行“一岗双责”方面存在的问题。一是收拾习近平总书记关于“一岗双责”的相关阐述内容戴编,作为核心组学习材料,在年内安排学习。二是通过和分管领域联系单位领导班子成员交心谈话、调研等发现苗头性、偏向性问题,加强工作指导。三是结合2018年度党建工作责任制考核评价结果反馈工作,分管领导约谈下属企业主要领导,点明问题,要求限日整改。

  3.针对层层传导压力方面存在的问题。一是下发《东航关于第一批主题教育单位开好“不记初心、切记任务”专题平易近主生涯会的通知》,提收工作要求,督促各单位党委切实制定“两个责任”整改措施。二是对2018年度党建责任制考察和党委书记抓党建工作述职评断成果进行反应,将班子成员落实“两个责任”“一岗双责”情况归入年度述职述廉呈文。三是修订《东航集团党建工作责任制实施方法(2019修订版)》。四是对被问责的领导班子和领导人员开展回访,建立受处分人员回访档案,并便回访情况举一反三,增强对党员干部的平常教育监督管理。

  4.针对个性发布级公司引导干部超尺度应用办公用房问题。一是赐与时任应公司党委布告党内重大忠告处罚、撤职处置(总是其他背纪问题),赐与该公司纪委书记党内警告处分,对时任该公司总司理及相干副总进行诫勉,对该公司其他相关班子成员进行批驳教导,并在集团警示教育年夜会上传递。二是根据《中国东圆航空集团公司办公用房管理划定》,出台《中国西方航空株式会社办公用房治理细则》。各投资公司开展自查、抽查,紧盯问题整改。

  5.针对党组内部巡视方面存在的问题。一是集团党组认真学习懂得《指导意见》精神,修订了《中国东方航空集团有限公司党组巡视工作规定》、新建了《东航集团党组关于进一步加强和改进巡视工作的意见》,进一步完善和规范资料报送报备、按期汇总分析并向领导小组报告工作。二是集团纪检监察组组长约谈11个职能部门负责人,就落实内部巡视整改工作提出要求。制订了《关于建立健全东航集团党组巡视机构与各职能部门合作合营机制的意见》。三是2019年7-9月,开展对下属11家被巡视单位的巡视整改评价工作。四是在新一轮内部巡视工作中,针对存在的问题,完善巡视工作方案,加强巡视队伍装备。五是制定《纪检监察机构巡视整他日常监督工作机制的意见》《组织部门巡视整改日常监管工作机制的意见》,细化组织、纪检部门对巡视整改的日常监监工作。

  6.针对“四风”方面存在的问题。一是紧盯重要节点开展纠“四风”检查,下发《关于2019年中春、国庆时代紧盯“四风”问题的通知》,并开展节前现场检查,www.2685.com。二是严肃查处并通报部属单位班子成员“以文件落实文件”、党总收书记违规购购购物卡、党员公车公用等一批典范案件,持续强化振奋。三是2019年以来,经过实岗实训、参加核查组“以案代训”等方式,集团37家单位已全部间接或介入解决、查处问题线索。下一级单位均已完成“存度去整”工作。四是将日常履责情况与年度纪检监察人员专项考核评价结果挂钩,在履职担当、办案实际中辨认和选拔使用忠实清洁担负的好干部。

  7.针对个别案件问责泛化问题。一是纪检监察组对2起问责不当问题予以纠正,相关分公司党委已作出检查,集团予以通报,对分公司总经理、纪委书记及相关副总进行批评教育;综合相关部门纪委履行监督责任不力、不会监督、不善监督等问题,免除该部门纪委书记职务,调离纪检岗亭。二是建立健全部门谈判、重点领域提级审核、案件抽考核查、问责不当纠错倒查等问责处理工作机制,为实施精准问责供给制度保证。三是严格落实《东航集团运用“四种形态”开展谈话核实问题端倪的工作规程》,指导各单位精准运用“四种状态”,明确政策界线,辨别不怜悯况,坚持分类处理,作出适当处理。四是开展纪委书记专项培训,周全培育提高履职能力。

  8.针对文多会多问题。一是印发《东航集团对于处理情势主义凸起问题为下层加负的工作办法》,宽格履行东航“新32条”和“减背27条”规定,年夜幅粗简文明。二是劣化结合办公系统,改革“集团会议通知”利用模块,买通东航集团外部各单位(各投资公司、构造各部门,股分各二级单位)网上“集会通知”的收收和签支功效节点,转变会议通知的“文件考核”形式,将“文”“会”分别,晋升会议告诉在线通报时效。

  9.针对违背中央八项规定精神问题。一是针对部属单位违规发放津补助、超标准招待等问题,完美相关管理规定,要求各投资公司建破年度薪酬自查管理机制,标准薪酬发放。要求财政经理认真落实中央八项规定精神,并开展群体警示约谈,严正财经规律。二是针对个别二级公司违规购置高级酒火问题,给予该公司本总经理免职处理,督促各单位认实检视落实中央八项规定精神色况,对各类违规违纪问题举一反三,深挖细查。三是针对个别二级公司应用报告请示工作机遇,屡次公款宴请集团部门问题。纪检监察组专题约谈该公司党委、纪委主要担任人,认真核对、亲爱整改。该公司两位主要领导和纪委书记独特对公款宴请涉及的部门主要领导开展警示约谈,有牵涉纪问题挂牌督办,深刻考察,作出处理。各责任单位已全额退款,并递交深思讲演。四是按整改要求对所属企业驻京办进行了清算。

  (三)关于基层党建、选人用人和人才网job.vhao.net队伍建设方面问题整改落真相况

  1.针对基层党建工作方面存在的问题。一是2019年6月对各直属单位党工部上进行专题培训偏重申工作部署和要求,明确工作重点。开展基层党支部设置自查排摸和清理规范工作,开展极端整理脆弱散漫基层党组织专项整治。二是结合“不忘初心、服膺使命”主题教育整改落实,对第二批加入主题教育的支部书记进行全覆盖培训。结合党建责任制考核制度修订,将面向基层的党建考核全部纳入党建责任制考核中,并根据实际情况增加归并相关考核项目。三是优化党建网“党组织换届提醒”功能,删设新旧任期连接主动研判提醉功能、基层党组织换届提醒通知书天生挨印、延期(提早)换届审批等功能,完善党建网电子台账记载功能。四是组织完成发展党员专项培训班,组织开展发展党员专项调研检查整改工作回首看。五是指导相关单位党委完成党员缺少入党材料情况调查核实工作,完成相关同志党员身份核实认定工作,督导完成发展党员缺乏入党材料的问题整改工作。

  2.针对干部选任考核方面存在的问题。一是按照干部管理权限,集团和股份两级组织部对5名同道选任法式进行倒查,深入分析研究有关情况,提交反思报告,作出深入反思。二是结合实践制定《干部选拔任用工作监督检查和责任逃究办法》。三是对比《党政领导干部提拔任用条例》,修订集团党组《领导(管理)人员管理手册》当选任考察相关规定,并结合综合考评及干部日常管理监督,进一步强化日常考察监督结果应用,强化人选审核把关。

  3.针对集团办公室助理管理使用方面存在的问题。一是对集团领导班子成员助理任职情况进行检视,全面梳理,严格把关。二是把规范助理配备和管理作为选人用人的重要内容抓常抓长,严格规范选任程序。三是将研究出台《集团办公室助理管理规定》,对办公室助理岗位职责、任职前提、选聘程序、日常监督管理等予以进一步明确。将办公室助理纳入机关一体化管理,并进一步规范办公室助理职级管理,完善目标薪资层级;严格平级任职,离任时严格平级支配。四是结合年度领导人员综合考核评价工作,对集团办公室助理等领导身边工作人员工作状况、能力素养、履职情况等进行全面考核,并严格考核结果运用。

  4.针对新选拔领导人员考察公示、民主推荐方面存在的问题。一是对照《党政领导干部选拔任用条例》,对集团《领导(管理)人员管理手册》中民主推荐程序、方法进行修订,并强化执行;调整公示节点,进一步从严规范公示程序要求并强化执行。二是散焦选拔任用顺序,对37家曲属单位开展选拔任用工作大排查,重点排查民主推举等环节,根据排查梳理情况,从严规范选任法式要求,强化自查自纠。

  5.针对领导人员考核方面存在的问题。一是对照《党政领导干部考核工作条例》,修订公司《领导班子和领导人员综合考核评估办法》,严格规定受处理、处分情况对领导人员综合考核等次凭借的硬套,根据公司薪酬有关制度,对受分歧处理、处分领导人员的薪资升级、晋岗情况作出分歧的限度。二是经集团党组会研究,对2015、2016年受党纪处分、诫勉处理的领导人员考核结果予以改正。

  6.针对领导干部团体有关事项报告方面存在的问题。一是组织开展“两项律例”专题学习,强化案例分析和警示教育,细化下发领导人员个人有关事项报告挖报留神事项提示,促进领导人员深化认识,执行到位。二是修订公司《领导班子和领导人员综合考核评价办法》有关条目,对不照实报告小我有关事项的,根据处理论断,在年度综合考评中进行结果运用,强化小我有关事项报告作为日常监督工作在干部年度考核中的表现。

  7.针对集团机关轮岗交流方面存在的问题。一是进一步加强内部变更管理,公道设置装备摆设人力姿势,根据国度相关律例,联合公司用工现实,宣布了《中国东方航空股份有限公司内部调动管理办法(2019版)》。二是建立健全机关与基层单位人员交换取轮岗机制,《中国东方航空集团有限公司机关部门与下层单位人员交流管理久行办法》曾经集团党组会和总经理办公会审议经由过程,行将执行。三是研讨制定《集团公司(东航股份)机关人员绩效发放实施指导看法》,对绩效总数预受权、机关人员考核模式等式样减以明白。

  8.针对培养选拔基层干部方面存在的问题。一是出力拓宽选人用人视线,结合年轻干部调研,深入基层,把握一批优秀干部人才。二是研究制定关于优化公司机关部门鼓励机制有关方案,优化以驾驶发明为依据的绩效考核及调配政策,促进机关与基层人才交流。三是研究制定公司《内部轮岗方案》,放慢基层优秀青年业务主干人才发现与培养,打制跨领域的人才梯队,待履行相关决策程序后实施。

  9.针对干部年纪结构方面存在的问题。一是对集团党组(股份党委)管理干军队伍情况进行了全面梳理和构造分析,对照目标要求,查找差异,明确年青干部工作尽力的偏向。二是制定公司《优秀中青年干部调研工作方案》,按打算开展优良中青年干部调研,全面懂得各单位干部队伍近况,形成优秀年沉干部人才库,建立“一人一档”,统筹岗位须要和干部队伍实际,有筹划地提携使用一批、交流轮岗一批,对合乎“翔规划”“鹰方案”条件人选纳入后备人才造就名目跟踪培养。

  (四)关于对巡视、审计发明问题整改落实方面情况

  1.针对巡视整改不深入问题。一是纪检监察组专题约谈8家“五涉”问题重点单位主要负责人,督促各单位结合集团党组《关于规范“涉机、涉票、涉运、涉航、涉IT”等领域从业行为预防领导人员利益矛盾的指导意见》推动整改落实。二是各重点单位形成“症结岗亭人员定期轮岗交流”“开展避免好处抵触有关情况挂号”等具体措施39条,建立《市场营销部管理人员述廉制度》《疑息部干部职工与供给商来往的行动原则》等法则制度53项。三是组织气力对相关问题线索深入核查。

  2.针对审计指出问题整改不到位问题。一是落实整改责任,集团分管领导对未整改到位问题的6家责任单位8位主要领导进行了约谈。二是已完成中联航河北和安徽三产清理,剩余1项正在放松推进中。三是果积年民航机构整合带入的瑕疵地盘屋宇权证问题已完成30项,残余148项已一一落实责任单位、制订细化措施和完成时间表。四是已完成处置、盘活6项低效有效资产,剩余5项已明确责任人,制订临时整改计划并持续推进中。

  欢送宽大干部干部对巡视整改落实情况进行监督。若有意见提议,请实时向咱们反应。联系方式:德律风:;邮政信箱:上海市闵行区虹翔三路36号 东航之家,邮政编码:201100;电子邮箱:xsz1@ceair.com。

中共中国东方航空集团有限公司党组

2020年3月22日 【编纂:刘悲】